“朔方第三城”，朝着置身国度级都市圈再进一步。

据《公共日报》报谈，9月18日上昼，山东省政府常务会议审议通过《青岛都市圈发展筹算》。

一般来说，省级获批的下一步就是争取国度级批复。对于这一里程碑事件，山东全省期盼已久。

自2019年以来，世界至少已有9个国度级都市圈先后获批，行为世界第三经济大省、第二东谈主口大省的山东仍未破零，彰着“坐不住”。

为此，山东省级层面连年密集出台政策，统筹激动济南、青岛两多半市圈发展，并赐与骄贵援救。本岁首，山东省政府责任论说更是明确点名“争取济南、青岛都市圈发展筹算获批”，紧迫感可想而知。

值得留神的是，这次公开报谈并未说起济南都市圈，随机意味着省内经济龙头青岛已先于省会城市济南获取省级批复，有望在世界非省会城市中率先拿下国度级都市圈“入场券”。

不外，脚下赛程未到尽头，济青两地谁能先一步置身“国度队”尚无定论。而另一边，行为朔方第三个国度级都市圈有劲竞争者的郑州，相同“虎视眈眈”。

谋划多年，青岛都市圈距离“国度级”还有多远？

抢先一步

在国度“十四五”筹算纲目详情的“两横三纵”城镇化计谋神气中，山东半岛城市群位列5个“发展壮大”的城市群首位，其重要性无需多言。

都市圈行为城市群发展的内核，山东亦理应走在前线。

然则，眼看江苏、福建、四川、浙江等昆季省份相继获批国度级都市圈，坐拥两个特大城市的山东却依然“挂零”。

“各地都在加紧‘画圈’，抢持先发上风，济南、青岛都市圈在省级层面筹算的究诘制定显得尤为垂危，急需提上日程。”当地媒体曾如是直言。

对此，当地官方其实筹算已久。

从山东详情的“一群两心三圈”区域经济布局来看：

一群，即高质料开辟山东半岛城市群，涵盖全省16市；

两心，即济南、青岛两个中心城市。围绕两个中心城市，以1小时通勤圈为基本范围，筹算开辟济南、青岛都市圈；

三圈，即省会、胶东、鲁南经济圈。

山东省区域和城镇谐和布局图 图片起原：《山东省国土空间筹算（2021-2035年）》（征求看法稿）

通过中心城市带动都市圈、都市圈引颈经济圈、经济圈扶持城市群的空间能源机制至极清爽。

在都市圈方面，早在2017年，山东省政府批复的《山东半岛城市群发展筹算（2016-2030年）》就明确淡薄发展济南、青岛两多半市圈。

其中，济南都市圈要点凸起省会城市上风，强化与左近淄博、泰安、莱芜、德州、聊城等城市同城化发展，开辟成为半岛城市群向中西部拓展土产货的关节区域；青岛都市圈要点发展蓝色经济，协同潍坊等城市一体发展，开辟陆海统筹、具有较强国外竞争力的都市圈。

紧接着，省级层面的援救政策相继而至，济南、青岛纷纷按下都市圈开辟发展的“快进键”。

直到本岁首，与以往多为比肩出现不同，干系文献中对于两多半市圈发展筹算的表述出现变化。

1月3日，山东省委、省政府印发的《山东省开辟绿色低碳高质料发展先行区三年行动指标（2023-2025年）》公布，其中先后提到：“编制扩张济南都市圈发展筹算”“出台青岛都市圈发展筹算”。

一个“编制扩张”，一个“出台”，微小诀别背后，两者推率先调从中可窥一二。

换句话说，从省级层面同步扶持，到如今青岛都市圈先一步获取省级批准，实则有迹可循。

那么，济南都市圈发展筹算当今发挥何如？

9月20日，济南市“纵深激动黄河重要国度计谋落地落实”主题系列发布会第一场最新流露，要“加速编制济南都市圈发展筹算，激动省会经济圈一体化发展”。由此来看，其获批出台瞻望还需时日。

因何先行？

值得留神的是，当今已获批的9个国度级都市圈中，除重庆外，其余8个均为省会都市圈。

上海交通大学安泰经济与科罚学院教师、上海全球城市究诘院究诘员陈宪曾分析，尽管当今省会都市圈是都市圈的主体，随后，指标单列市以及部分处于省域领域的大城市等，也将陆续推出都市圈发展筹算。

此番青岛都市圈率先迈出要害一步，即是例证之一。

进一步看，山东省内“双子星”神气存在已久，连年“强省会”与“强龙头”计谋援救力度亦不分辨足，为什么青岛都市圈发展筹算能先行获批？

把柄国度发展校正委2019年出台的《对于训诲发展当代化都市圈的指引看法》，“都市圈是城市群里面以超大特大城市或放射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间花样”。

就中心城市而言，皇冠现金盘青岛的经济和东谈主话柄力不必置疑。

行为山东省内经济“一哥”，青岛2022年GDP为14920.75亿元，位列世界第13位，稳居“朔方第三城”、仅次于北京和天津；同庚常住东谈主口1034.21万东谈主，是山东省内唯二的千万东谈主口城市，亦然东谈主口增量最高、东谈主才引诱力最强的城市。

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不仅如斯，都市圈的一个重要内涵是带动左近地区发展，尤其强调中心城市的“放射带动”效应。

从公开报谈看，历史上“同宗同源”的青岛和潍坊，早在2007年就拉开“青潍一体化发展”大幕。2020年，青潍两边签署《激动城市全面互助加速杀青高质料一体化发展计谋互助框架公约》，遵循开辟区域发展共同体。

在此基础上，胶州、高密、诸城等支点也加速了对接联动设施。

本岁首，诸城、高密先后在2023年责任动员大会上开释重磅信号，诸城淡薄“要在全宗旨对接融入青岛上杀青新冲破，骄贵扩张‘融青’计谋”，高密则明确深刻扩张“借重青岛、融圈发展”计谋。

与此同期，日照五莲县、烟台莱州市等地亦与青岛经常“牵手”互动，交融发展束缚加速。

尤其是本年8月，上合示范区管委会与潍坊市政府举行互助框架公约签约典礼，并签署三项公约，从交通、物流、产业互助等方面切实激动一体化，被视为青岛都市圈开辟的一次履行性冲破。

“输赢”不决

尽管省内多地“融青”意愿浓烈，但就以往都市圈获批教学而言，青岛都市圈范围或仍逃不外“瘦身”宿命。

在当地各级干系筹算中，青岛都市圈范围曾经资格疗养。

把柄2017年公布的《山东半岛城市群发展筹算（2016-2030年）》，青岛都市圈包括青岛、潍坊2市和烟台市莱阳市、海阳市，为“1+3”筹算神气。

城市的“扩容”，往往是产业集聚而后吸引人口涌入的结果。东莞的发展历程，一定程度上浓缩了我国改革开放的历史经纬。1978年，全国第一家“三来一补”企业在东莞落地。自此，东莞充分利用区位、土地、人力、政策等比较优势，改革开放春风劲吹，制鞋、纺织、服装、玩具等产业迅速崛起，新产生的就业机会吸引大量农村劳动力涌入。传统农业县逐渐蜕变为“世界工厂”，甚至有了“东莞一塞车、全球就缺货”的说法。可以说，产业兴盛是城市发展的基石，是吸引人口聚集的“磁石”。

2021年公布的青岛“十四五”筹算纲目则淡薄，开辟当代化青岛都市圈，激动青岛、潍坊、日照和烟台海阳、莱阳等率先同城化发展，日照被纳入其中。

2022年5月，青岛市发改委在回复网友发问时显露，把柄国度和省责任部署，青岛草拟上报了青岛都市圈发展筹算，“初步计划已将莱州、日照纳入青岛都市圈范围，并积极争取国度和省援救”。

山东省都市圈布局暗示图 图片起原：《山东省国土空间筹算（2021-2035年）》（征求看法稿）

需要指出的是，仅以青岛、潍坊2市和烟台市莱阳市、海阳市测算，其陆域面积就达到3.1万时常公里，依然超出此前国度发改委淡薄的“2万多时常公里”都市圈范围。由此来看，最终获批“入圈”的城市，概况率会在上述成员中有所缩减。

此外，有不雅点指出，当今济南、青岛都市圈谁能先一步置身“国度队”尚无定论，济南都市圈后发赶超不无可能。如今的青岛都市圈，仍需在打造“一小时通勤圈”、产业协同等限度加速补皆短板。

“构定都市圈、经济圈、城市群有两个底层逻辑：行政逻辑和商场逻辑。”在青岛市城市经济学会会长雷仲敏看来，“在这两种逻辑上，胶东一体化都存在好多不及之处。”

举例，在行政逻辑层面，推动经济圈发展需要开辟包括生态环境、交通、水利、通信等，但其中最大的难点是，杀青东谈主的一体化。青岛媒体曾分析直指：“迄今端正，青岛都市圈、胶东经济圈都莫得放开户籍。”

在产业方面，青岛、潍坊、日照等胶东城市之间同质化竞争亦存在已久，亟待破局。

脚下，世界GDP十强省份中丰田皇冠suv最新消息，已有6省获批国度级都市圈。其中仅有的两个朔方省份——山东和河南均在全力“破零”。在与国度中心城市郑州的强手竞逐中，青岛又能否称愿拿下朔方第三个“国度队”限额？